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一张图看懂报告,今年东阳要干这几件大事

金华新闻客户端2月28日消息  金华日报东阳分社 记者 陆雍蓉 /文 黄露/制图

细雨纷飞的春日,新的希望在萌芽。2019年,东阳会有哪些大动作?老百姓的生活又会产生什么样的变化?2月28日,在东阳市十五届人大三?#20301;?#35758;开幕式?#24076;?#19996;阳市委副书记、市长姚激扬作了《政府工作报告》(以下简称《报告》)。

《报告》正文一共有23页、12000多字,《报告》用语朴素、实在,在一行行平实的文字间,蕴含的是全市上下一年的努力成果,是东阳新一年的奋斗目标,是对百姓的息息关切。

让我们一起来翻阅这份《报告》,了解东阳的发展成果,走进东阳的发展蓝图,共绘东阳的美好未来。

A.去年成绩单:

财政总收入112.4亿元

2018年实现地区生产总值585亿元,按可比价计算,增长5.5%;财政总收入112.4亿元,一般公共预算收入65.7亿元,同比分别增长11.4%和12.3%;城镇居民人均可支配收入52688元,农村居民人均可支配收入29544元,同比分别增长8.3%和9.7%。财政总收入、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项经济指标增速居金华前列。

B.今年目标

地区生产总值增长7%左右

今年东阳经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%左右,财政总收入、一般公共预算收入分别增长8.5%和9%以?#24076;?#24120;住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,约束性指标全面完成上级下达任务。各项主要经济指标争先晋位,争取走在金华前列、超过全省平均。

C.工作表态

“四个必须”

彰显干劲和决心

为实现今年目标,《报告》用“四个必须”彰显了工作的定力、干劲和决心。具体是:必须要保持一张蓝图绘到底的战略定力,对认准谋定的事,一任接着一任干,一年接着一年干,久久为功,厚积薄发。必须要坚定勇立潮头、走在前列的发展目标,以敢打敢拼的闯劲、百折不挠的韧劲,咬定青山不放松,跳起身子摘?#26131;印?#24517;须要树立信心、充满情怀、勇于担当,在复?#26377;问?#38754;前不迷茫,在困难压力面前不退缩,开拓创新,逆势而上。必须要?#24576;?#20197;实绩看成败,以结果论英雄的效果导向,发扬钉钉子精神,定一件干一件,干一件成一件,一步一个脚印,一天一点进步,积小胜为大胜。

D.今年重点工作

五方面发力,推动东阳赶超发展

对2019年的工作,《报告?#20998;?#20986;,东阳将重点抓好五方面的工作。

大抓项目再加力

积聚赶超发展新动能

【报告原句】

“开展‘比学赶超’和‘六比六看晒?#21019;?rsquo;活动,深入实施项?#23458;?#36164;‘138’计划,全年固定资产投资按增长100%谋划,工业投资、民间投?#25910;?#27604;分别不低于30%和80%,四个结构性指标同步增长。”

【解读】

近年来,东阳提出要打好“税收、项目、统计”经济工作三场战役。其中,项目是关键,税收和统计都要落到项目上。在《报告?#20998;校?#20170;年重点工作的第一项就是“抓项目”,并明确从三方面着手:

持之以恒做强?#25945;ā?#32039;盯六大?#25945;?#24314;设,打造经济社会发展新引擎。围绕海关、商检、金甬铁路等配套新优势,优化经济开发区空间布局和产业规划,发挥工业主?#25945;?#20316;用;完善横店电子产业园区运行管理机制,加快基础设施建设,拓展发展空间;全力抓好横店影视文化产?#23548;?#32858;区落地工作,努力打造规范?#21491;?#30340;示范生、政策落地的调研地和试验田;高标准?#24179;?#39640;铁新城主体框架建设;加快东白山旅游项目开发,融入浙中山水诗路旅游布局;继续支持?#19979;?#33457;园板块做大做强;深入挖掘巍山人文优势,打造北乡新增长极等。

双轮驱动谋实项目。积极谋划政府性投资项目,年内安排政府投资实施类项目225个、总投资389.9亿元。鼓励民间投资,引导民间?#26102;?#36827;入市政公用领域、扩大工业再生产,支持横店旅?#38395;?#22871;?#39057;輟?#19996;磁动力电池、花园新能源铜箔等重大民间投资项目建设等。

发挥优势招大引强。进一步优化总部招商、产业链招商、以商招商等特色招商机制,强化重点招商,紧盯在外东阳人经济,绘好“招商地图”,努力招引大项目、好项目、产业类项目,全年力争招引亿元以上项目10个、10亿元以上项目3个,市县长工程落地3个以上等。

改革创新再深化

激发实体经济新活力

【报告原句】

“着力构建‘亲而有?#21462;?#28165;而有为’的新型政商关?#25285;?#21162;力打造最优营商环?#22330;?rdquo;“以政府机构改革为契机,推动政府部门转职能、转方式、转作风。”

【解读】

“亲清”型政商关系、政府机构改革、“最多跑一次”改革,这些名?#23454;谋?#21518;都是服务环境的改善,都是政府效能的提升。在改革创新?#24076;?#19996;阳将?#28216;?#26041;面着手:

旗?#21335;?#26126;支持民营经济发展。全面快速落实?#24403;?#20943;负政策,持续深化“两送两增”和星级企业精准服务,以“走访调?#23567;?#29616;场办公、亲清茶室”等?#38382;劍?#21152;强市领导与各层次企业的常态化沟通,建立企业帮扶“白名单”,全力帮助企业纾困解难等。

全面实施数字经济“一号工程”。深入实施数字经济五年?#23545;?#35745;划,实施金华市级两化融?#29616;?#28857;项目25个以上。加快“互联网+产业”深度融?#24076;?#22766;大做强特色电子商务,网络零售额增长20%以上。大力发展数字化影视文化产?#25285;?#25512;广数字技术在文旅、建筑、木雕红木、农业等产业领域的应用,培育数字化新业态等。

加快?#24179;?#25913;革举措落地见效。持续深化“最多跑一次”改革,构建线上线下融通的市镇村三级便民服务网,继续做好减事项、减时间、减?#38382;?#20943;材料文章,打造“无证明城市”。深化“亩均论英雄”改革,工?#30340;?#22343;税收增长10%以上。实施全域土地综合整治,努力?#24179;?#22303;地要素瓶颈等。

着力构建扩大开放新格局。主动融入长三角一体化国家战略,承接上海、杭州等发达地区的产业和要素转移,提高区域开放水平。鼓励横店影视企业参加国?#25163;?#21517;影视节,讲好中国故事。扩展东阳木雕对外展示交流渠道,擦亮“世界木雕之都”金名片等。

发挥科技创新引领作用。全面落实人才新政,提升人才吸引力,办好第二届世界东阳人发展大会,强化人才对东阳发展的支撑。鼓励企?#23548;?#22823;科研投入,新增国家高新技术企业15家以上、省科技中小微企业60家以?#24076;?#22521;育金华市级以上企业研发机构14家以上等。

产?#24213;?#22411;再提速

迈出高质量发展新步伐

【报告原句】

“持续优化服务举措,创新剧组拍摄全流程服务体?#25285;?#25171;造‘最懂影视的政府’。”“加快三大红木家具市场放心消费示范区建设,?#20449;?#26080;理由退货企业扩展至300家以?#24076;?#25171;造全国红木家具‘放心购’典范。”

【解读】

要从高速增长转向高质量发展,产?#24213;?#22411;是必经之路。在制造业、影视文旅产业、建筑业、木雕红木产业?#24076;?#19996;阳都将转型提速再出发。具体如下:

坚持“工业强市”战略不动摇,夯实发展基础。大力实施制造业?#20998;?#25552;升工程。加快企业优胜劣汰,全面完成村居低散乱污企业“清零入园”。提升发展特色块状经济,大力推动磁性材料产?#24213;?#22411;升级和产业链?#30001;歟?#19981;断巩固和提升我市磁性材料产业的发展优?#39057;取?/p>

加快集聚区实?#24066;月?#22320;,打造全国影视文旅产业发展新标杆。建立完善赋权充分、管理统一、富有活力的体制机制,推动横店影视产?#23548;?#32858;区实体化运作。整合资源做强影视文化产业发展大会、影视节、横漂文化节,扩大“文荣奖”影响力,提升“横店出品”美誉?#21462;?#21152;强文旅联动,提升“红木长廊”、江滨景观带、木雕博物馆、卢宅景区?#20998;剩?#22521;育乡村生态休闲游,创建省全域旅?#38382;?#33539;市等。

抓转型、求合作、重招商、精服务,助?#24179;?#31569;产业实现新发展。鼓励建筑企业专业化、多元化发展,拓展铁路、港口、水利、市政等新领域。进一?#25945;?#21319;“店小二”服务水平,巩固扩大建筑业招商成果,新招引建筑企业30家以?#24076;?#21147;争完成招商税收12亿元、总产值2700亿元等。

放大规?#26007;?#23637;先发优势,提升木雕红木产业竞争力。继续加强宣传推广,推动红博会、东博会升格为国家级展会,扩大“买红木到东阳”品?#26420;?#21709;力。?#24179;?#20013;国东阳家具研究院实体化运作,扩大“中国好空间”“中国的椅子”设计大赛影响力,促进木雕红木产业与古建、装修、文旅等产?#31561;?#21512;发展,打造中式家具、?#26131;?#35774;计之都等。

进一步挖掘消费潜力,全域振?#26494;?#36152;服务业。进一步振兴老城区商圈,提升发展江?#34180;?#30333;?#39057;?#29305;色商圈,推动城区更加?#27604;佟?#20381;托小城镇综合整治成果,有序?#24179;?#38215;街?#26691;底?#21512;体开发建设,促进城区镇区共同?#27604;?#31561;。

以“两区”建设为重点,加快农业现代化进程。大力培育农业示?#23545;?#21306;,新增规范土地流转面积6000亩,提标改造粮食生产功能区5000亩,守牢粮食安全底线。进一步完善“东白”农产品区域公用品?#39057;?#22521;育、管理和运行体?#25285;?#25552;升品?#26420;?#21709;力和市场认可?#21462;?#21152;快畜牧业整治提升,争创省级美丽生态牧场2家等。

全域统筹再均衡

打造?#20998;?#29983;活新高地

【报告原句】

“融合城市特有文化脉?#32446;?#23436;善重点区块城市设计,生动展现‘东城颜值’。”“加强城区道路施工管理,着力解决管理不善、工期太长、重复开挖等问题。”

【解读】

党的十九大报告中提出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。追求有?#20998;实?#29983;活,已经?#21069;?#22995;共同的追求。今年,东阳?#27493;?#22312;城市硬件和软件上继续提升,提颜值、丰内涵、促均衡。具体举措有:

建设更有品位的田园城市。启动望江?#19979;貳?#22478;南西路等7条城市道路改造,?#24179;景?#24191;场等10个公园项目建设。深化城市管理综合行政执法体制改革,加快智慧城管建设。持之以恒?#24179;?#20840;国文明城市创建争先晋位,巩固提升国卫复审成果等。

打造更具特色的美丽镇村。以争创省美丽乡村示范县为总目标,深化“千万工程”建设,持续?#24179;?#20065;村振兴战略三年行动计划。巩固小城镇综合整治成果,?#24179;?#32654;丽集镇建设。实施“最美最差村”考评,创建一批精品村、秀美村,打造怀万线、老37省道等美丽乡村风景线。加大连片拆违力度,加快农房拆后重建,四大农房集聚区争取一期主体工程结顶,并启动二期项目等。

营造更为优?#23454;?#29983;态环?#22330;?#25193;大城?#26032;?#22320;覆盖面,完成42个绿化重点项目,实施城区 “林荫大道”工程。深入?#24179;?#20840;民植绿行动,全市森林村庄创建率达60%以?#24076;?#26032;增彩色林带35公里。?#24179;?#21335;山森林公园三期建设,做好东江源省级自然保护区和东阳江省级湿地公园保护工作,完成国家森林城市、园林城市创建。高标准落实中央、省环保?#35762;?#21453;馈问题整改,持续深化生态环境保护七大行动,?#24179;?#27700;、气、土、废同步共治等。

融入更高能级的金义都市区。全面对接金义都市区规划,坚定不移抓好“三条廊道”建设,加快基础设施互联互通。提速?#24179;?#37329;甬铁路、杭温高铁、金义东市域轨道和义东高速东阳段建设,加快实施G351、S217、S315等重点国省道改扩建项目,启动横店通用机场改扩建工程。建成生态绿道100公里以?#24076;?#24180;内争取廊道全贯通等。

民生保?#26174;?#20248;化

回应群众美好生活新向往

【报告原句】

“抓好全民参保,推动医保服务全域同城化,?#24179;?#24322;地就?#34903;?#25509;结算,争创‘电子社保卡省级试点县市’。”“稳步实施义务教育学校布?#20540;?#25972;规划,改造新建33所中小学、14所幼儿园,着力解决企业外来技术骨干子女入学问题。”

【解读】

民生无小事,枝叶总关情。今年,在子女入学、就医就业等方面,东阳人民将享受到更多的民生福利。具体有:

?#38605;?#32455;密社会保障网络。落实就业创业新政,新增城镇就业1.5万人以?#24076;?#23436;成职业培训1万人以上。巩固无欠薪建设成效,维护劳动者正当权益。积极应对人口老龄化,发展多模式专业养老等。

优质均衡发展社会事业。持续深化名师名校长特色化培育和东阳中学特色化办学,推动职业教育、民办教育同步发展,加快横店电影学院筹建、支持广厦学院专升本,?#24179;轮?#21307;科大学东阳校区建设。落实?#30563;?#24247;东阳2030实施纲要》,深化医共体建设成果。加快市民?#34892;摹?#38750;遗馆、村级文化礼堂、老年大学等公共服务场所的建设和改造,满足群众多层次需求等。

巩固提升社会治理成果。围绕全国农村社区治理实验区建设目标,深化“和美邻舍”社区服务综合体建设,新创五星级田园社区15个以上。创新发展新时代“枫桥经验”,健全完善基层治理“四个?#25945;?rdquo;,深化“七五”普法宣传,推动信访矛盾和历史遗留问题化解,积极?#38887;淄平?#38750;吸案件资产处置?#22836;?#37197;工作。加强食品药品、公共卫生领域安全监管,争创省级食品安全市等。

E.加强政府自身建设

树立新形象 当?#20040;?#21367;人

今年《报告》的最后一部分,是加强政府自身建设。《报告?#20998;?#20986;,要以“决策科学、运行规范、执行坚决、落实高效”为目标,树立政府部门干在实处、走在前列的新形象,当好新时代东阳答卷人。具体有五方面:

讲规矩,重?#20449;怠?#33258;觉接受东阳市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,强化法?#25105;?#35782;,让讲规矩成为习惯,让政府的权力运行做到目的为公、程序合法、过程透明。政府工作要切实对人民负责,?#26131;鞒信担?#20449;守?#20449;担?#36367;实践诺。

讲效率,重执?#23567;?#28145;化政府?#20302;?#20869;部办事“最多一星期”限时办结制,进一?#25945;?#21319;政府?#20302;?#36816;行效?#30465;?#21152;快建立“指标、工作、政策、评价”四个体?#24403;棧纷ィ?#27604;学赶超赛业绩,“定责任、亮实名”等抓落实、抓执行的工作机制,激发政府?#20302;?ldquo;晒?#21019;?rdquo;热情,助推重要工作、重大项目、重点工程落地见效。

讲奉献,重担当。主动?#35270;?ldquo;纪律要求严、工作压力大、用权规矩多”的新常态,增强讲奉献的自觉性和?#38498;欄校?#25226;工作实绩和群众满意作为价值追求和快乐源泉,以担当的情?#31216;评?#23616;、解难题、抓落实、图创新、争前列。切实发挥容错?#26469;?#26426;制作用,?#24179;?#24178;事者多干多出错的后顾之忧。

?#27493;?#32422;,重绩效。牢固树立“政府过紧日子,?#33804;?#20247;和企业过好日子”的理念,大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,合理降低行政成本。完善财政绩效评价体?#25285;?#35268;范专项资金管理,提高财政资金使用效益,集中财力办好关键大事。

讲正气,重廉洁。持之以恒抓好政府?#20302;?#20826;风廉政建设,加强行政监管和审计监督,狠抓审计问题整改,强化对工程招投标、项目建设、国资管理等重点领域廉政风险防控,抓早抓小防微杜渐。不折不扣落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”,严肃查处侵害群众利益的腐败问题,大力营造风清气正的政务环?#22330;?/p>

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关键词: 革命 社会
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